Ovatko julkiset maksut myös osa verotusoikeutta?

Julkiset maksut, kuten lupamaksut tai rekisteröintimaksut, eivät useimmiten ole varsinaisia veroja, vaan vastikkeellisia suorituksia tietystä palvelusta tai hallintotoimesta. Verot ovat yleisluonteisia suorituksia julkiselle vallalle ilman suoraa vastiketta tietylle maksajalle. Maksujen kohdalla on yleensä olemassa konkreettinen hallintotoimi tai palvelu, esim. ajoneuvon rekisteröinti tai rakennuslupakäsittely, josta koituu viranomaiskustannuksia. Vaikka perustuslain valossa eduskunta säätää lait myös näistä, niiden oikeusperuste on vastikkeellisuus, kun taas veroilla rahoitetaan yleisiä menoja. Siksi maksut ja verot erotellaan verolainsäädännössä eri kategorioihin.