Mikä on ’harmaa hankinta’ ja miten se ilmenee?

Harmaa hankinta viittaa siihen, että hankintaa ei kilpailuteta lain vaatimusten mukaisesti, vaan se toteutetaan ohi julkisten hankintamenettelyjen. Se voi olla esimerkiksi sovitun suorahankinnan naamiointi ilman laissa mainittua perustetta tai pienhankintojen toistuva pilkkominen, jotta kynnysarvot eivät ylittyisi. Tällaiset menettelyt kiertävät hankintalain tarkoitusta ja voivat olla laittomia. Jos toteutusta ei julkisteta avoimesti, markkinoiden toimijat eivät saa tasapuolista mahdollisuutta osallistua. Tällainen toiminta altistaa hankintayksikön valituksille ja mahdollisille seuraamuksille markkinaoikeudessa.