Voiko valtiovarainministeriö määrätä verosäännöksiä asetuksella?

Veron keskeiset elementit – verovelvolliset, veron peruste, suuruus – on säädettävä lain tasolla eduskunnassa (PL 81 §). Joitain teknisiä yksityiskohtia tai täytäntöönpanon yksityiskohtia voidaan tarkentaa asetuksella, kunhan siihen on laissa annettu selkeä valtuutus. Käytännössä valtiovarainministeriö voi säätää asetuksella teknisiä seikkoja, kuten menettelytapoja tai lomakkeiden sisältöä, mutta ei voi laajentaa verovelvollisuuden alaa tai nostaa veroastetta, ellei laissa ole tällaista valtuutusta. Siten perusperiaate on, että varsinainen verosääntely tulee laista.